2025年河南省财政民生支出达8499.4亿元，自2023年首次突破8000亿元“大关”以来，三年已累计达到2.49万亿元。民生投入持续加大、稳步提升的背后，彰显了河南财政始终坚持以人民为中心，把保障和改善民生摆在优先位置、落到实处的深厚为民情怀。
那么，在重点民生领域，河南财政推出了哪些务实举措？产业发展如何为民生保障赋能？政府采购又发挥了怎样的支撑作用？十四届全国人大四次会议期间，政府采购信息报记者专访了全国人大代表，河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业。
适老化改造暖人心，民生实事见实效
“公共财政取之于民，更要用之于民、惠之于民。”赵庆业代表介绍，2025年，在河南省委、省政府坚强领导下，全省财政系统以务实有效的举措、真金白银的投入，加力保障和改善民生。2025年，全省一般公共预算支出11516.1亿元，财政民生支出占比达73.8%。一笔笔资金投向群众最关心、最直接、最现实的领域，为切实解决人民群众急难愁盼问题、不断增进民生福祉提供了坚实有力的财政支撑。
“厕所加装两个扶手并配备可调节高度的坐便椅，客厅入口地面铺设橡胶可移动式坡道，卧室床边安装辅助起身和预防掉落护栏……”2025年新添置的这些适老化设施，让许昌市建安区榆林乡扁担黄村87岁村民黄清正连连称赞，“用起来很得劲！”作为2025年度河南省重点民生实事之一，特殊困难老年人家庭适老化改造正持续惠及万千老人，黄清正老人便是这一民生工程的受益者之一。
“养老和托育是民生关切的重中之重，是财政必须优先保障、持续加力的关键领域。”赵庆业代表介绍，2025年，河南财政筹措资金28.3亿元，支持改善养老服务基础设施条件，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，开展老年助餐等便民服务，用心用情守护最美“夕阳红”。同时，积极统筹财力、多方筹措资金79.2亿元，专项支持各地精准发放育儿补贴，将政策红利直接送达千家万户，切实减轻家庭生育养育负担。
此外，河南财政始终把基层保基本民生、保工资、保运转摆在首要位置，持续加大财力下沉力度，省对市县财力性转移支付规模逐年增长，2021年-2025年年均增长10.7%，高于中央对河南省补助增幅1.8个百分点。2024年、2025年，全省县级“三保”支出分别达到3391亿元、3534.6亿元，分别增长4.2%、6%，分别高于当年一般公共预算支出增幅0.5个、5.5个百分点，“十四五”期间全省基层“三保”支出超过1.6万亿元。同时，聚焦教育这一民生基础性领域，持续加大投入力度，2025年全省一般公共预算教育支出2079.9亿元，增长1%。其中，筹措下达学生资助专项资金91.6亿元，不让一名学生因贫失学、因学致贫；筹措下达资金14.75亿元，落实免费学前教育政策，进一步降低教育成本。
以基金撬动资本，以产业赋能民生
“民生改善离不开产业的有力支撑，唯有经济实现高质量发展，民生保障才能具备更坚实的基础。”赵庆业代表表示，近年来，河南省财政厅始终把省级政府投资基金作为实施积极财政政策、推动产业升级和创新发展的重大举措、有力抓手，不断创新管理机制，健全制度体系，推动省级政府投资基金持续快速发展壮大。截至2025年底，河南省级共设立新兴产业投资引导基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金等24只基金，累计到位规模1175.3亿元，直接投资项目1585个、850.4亿元，支持企业上市38家。
记者了解到，总规模10亿元的“河南汇融人工智能产业投资基金”，就是2025年新注册设立的，是在河南省新兴产业投资引导基金体系下，聚焦人工智能领域的专项产业引导基金。该基金由省、市、区三级资本联合出资，是河南省首只专注于人工智能领域的产业主题基金，目前已完成对深圳市众擎机器人科技有限公司的战略投资，助力其落地河南建设人形机器人全球制造基地，实现了中原地区人形机器人整机高端制造产业零的突破。
赵庆业代表表示，下一步，河南将持续发挥政府投资基金的引导撬动作用，聚焦人工智能、人形机器人等新兴赛道和未来产业，以基金聚资源、强链条、育生态，加快培育新质生产力，以产业高质量发展夯实民生保障根基。
“阳光”采购亮底色，营商环境提质效
政府采购不仅是规范财政资金使用、提高民生投入效能的“关键抓手”，也是优化营商环境、服务产业发展与全国统一大市场建设的“基础支撑”。赵庆业代表介绍，2025年，河南财政坚决贯彻党中央、国务院关于政府采购制度改革的决策部署，紧扣“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动要求，在健全监管体系、提升治理效能上持续发力，让政府采购在“阳光”下运行。
据介绍，在制度建设上，河南省财政厅研究印发了《政府采购货物和服务招标投标项目行政监督责任清单》，系统梳理了各级财政部门在采购各环节的法定职责，明确监督主体、监管事项、法律依据和履职要求，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。在效能提升上，河南省财政厅一方面加强技术支撑能力建设，持续强化全流程全链条信息公开力度。另一方面高效处理投诉举报，在投诉举报处理过程中，创新建立专家咨询、法律审核、集体研究“三重把关”制度，以专业赋能提升执法公信力，切实维护政府采购当事人合法权益。
此外，在执法震慑上，深化“一案双查”机制，让公平竞争的市场秩序更加稳固。严格落实“整、建、促”工作要求，做好投诉处理“后半篇”文章，对查处中发现的违法违规行为，根据客观事实、违法情节、社会危害程度等，采取行政处罚、约谈教育、暂停执业等“软硬结合”的方式，依法依规进行处理处罚。以刚性执法彰显政府采购权威，为河南经济社会高质量发展营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
“财政为民是初心，更是使命。”赵庆业代表表示，2026年，河南财政将持续坚守以人民为中心的发展思想，优化支出结构、提升资金效能，在民生保障、产业赋能、营商环境优化等领域持续发力，以更坚实的财政支撑，让民生福祉不断增进，让发展成果更多更公平惠及全省人民，为河南高质量发展注入持久动力。
来源：政府采购信息微信公众号 ]article_adlist-->
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